S účinností od 1. 3. 2022 byla zrušena vyhláška č. 194/2013 Sb. o kontrole kotlů a rozvodů tepelné energie, ve znění účinném do 28. 2. 2022, která prováděla zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů. Právě vyhláška č. 194/2013 Sb. byla zrušena novou vyhláškou, a to prováděcí vyhláškou ministerstva průmyslu a obchodu č. 38/2022 Sb., o kontrole provozovaného systému vytápění a kombinovaného systému vytápění a větrání, v platném znění (dále jen „nová Vyhláška“). Ta nabyla účinnosti právě 1. 3. 2022.
Nová Vyhláška s sebou přinesla i novou povinnost pro bytové domy. Tuto novou povinnosti stanoví § 1 písm. b) nové Vyhlášky. Upravuje totiž rozsah, četnost a způsob provádění kontroly systému vytápění a kombinovaného systému vytápění a větrání. Toto ustanovení tak provádí jednotnou právní úpravu na úrovni Evropské unie – tj. Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/844 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti.
Otázkou však zůstává, co se rozumí systémem vytápění, a tedy i zdrojem tepla. Dle § 2 nové Vyhlášky se za zdroj tepla rozumí ta část systému vytápění nebo kombinovaného systému vytápění a větrání, která vyrábí tepelnou energii k ohřevu kapaliny nebo vzduchu určeného pro prostorové vytápění pomocí spalování paliv, přímé přeměny elektrické energie na tepelnou energii, využití energie prostředí nebo zpětného získávání tepla ze vzduchu odváděného z budovy tepelným čerpadlem, změny vlnové délky elektromagnetického záření, nebo přímého využití energie prostředí.
Další podmínkou pro to, aby mohl být bytový dům oprávněně kontrolován ve smyslu znění nové Vyhlášky, je, aby otopná soustava dosahovala na výkonovou hranici 70 kW, což vyjímá menší systémy, které byly dříve předmětem kontroly. Výkon 70 kW je tak hranicí, kde lze očekávat složitější systémy dodávající teplo nejen pro vytápění, ale i ohřev vody s možnou kombinací zdrojů tepla ve ventilačních systémech. Je proto nutné definovat, jak správně stanovit výkon systému, od kterého vzniká povinnost kontrol zajišťovaných energetickými specialisty. Jedná se o součet jmenovitých výkonů instalovaných zdrojů tepla či přípojných míst SZT. Tak výslovně stanový § 3 nové Vyhlášky. Způsoby výpočtu jsou obsaženy v přílohách nové Vyhlášky.
Kontroly se tedy dotýkají všech bytových domů, které splňují výše uvedené podmínky. A to jak těch, kde bylo vytvořeno společenství vlastníků jednotek či bytové družstvo, tak i těch bytových domů, kde bytové družstvo ani společenství vlastníků jednotek vytvořeno nebylo. Tj. tedy i v případě, kde je pouze jeden vlastník budovy.
Pro zpřehlednění samotného systému četnosti a termínu kontrol může napomoci i tato tabulka:
Podmínky kontroly
Lhůta pro provedení kontroly
systém vytápění nebo kombinovaného systému vytápění a větrání nově uvedený do provozu
do 3 let po uvedení do provozu (od konkrétního data)
kotel bez stávající kontroly
do 1. 3. 2023
kontrola provedená dle vyhlášky č. 194/2013 Sb., před 1. 3. 2017
do 1. 3. 2024
kontrola provedená dle vyhlášky č. 194/2013 Sb., 1. 3. 2017 a později
do 5 let od posledního kalendářního roku, ve kterém byla kontrola provedena (tj. lhůta se počítá dle let, nikoli od konkrétního data určeného dnem a měsícem)
O každé kontrole musí být proveden zápis, resp. zpráva o kontrole systému vytápění nebo kombinovaného systému vytápění a větrání. Vzor této zprávy je Přílohou č. 4 k nové Vyhlášce. Dále v Přílohách č. 1 č. 3 k nové Vyhlášce zákonodárce stanovil závazný způsob provedení ověření kvality teplonosné kapaliny, metodiky měření účinnosti zdroje tepla a způsob ověření kvality teplonosné kapaliny. Díky tomu si může každý vlastník bytového domu, společenství vlastníků jednotek nebo i družstvo ověřit, zda byla kontrola provedena dle závazných legislativních pravidel nastavených účinnou, a tedy i závaznou právní úpravou. Přílohy k zákonům, nařízením vlády a vyhláškám mají totiž stejnou závaznost jako právní předpis členěný do paragrafů či článků, odstavců, písmen a bodů.
Je třeba neopomínat, že obdobně se postupuje i v případě kontrol systému klimatizace. Zde jsou však nastaveny jiné termíny kontrol:
Podmínky kontroly
Lhůta pro provedení kontroly
systém vytápění nebo kombinovaného systému vytápění a větrání nově uvedený do provozu
do 3 let po uvedení do provozu (od konkrétního data)
kotel bez stávající kontroly
do 15. 10. 2023
kontrola provedená dle vyhlášky č. 194/2013 Sb., před 15. 10. 2017
do 15. 10. 2024
kontrola provedená dle vyhlášky č. 194/2013 Sb., 15. 10. 2017 a později
do 5 let od posledního kalendářního roku, ve kterém byla kontrola provedena (tj. lhůta se počítá dle let, nikoli od konkrétního data určeného dnem a měsícem)
Samotnou kontrolu přitom může provést pouze energetický specialista, který má povolení udělené Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR. Jejich seznam je dostupný zde: https://www.mpo-enex.cz/experti/. Energetický specialista musí kontrolu provést přímo na místě, tj. v konkrétní budově. Kontrolu tak nelze provádět tzv. od stolu.
Za nedodržení výše uvedených podmínek, které stanoví nová Vyhláška, může Státní energetická inspekce uložit ve správním řízení pokutu až do výše 200 000,- Kč, a to dle § 12a odst. 1 písm. d),
písm. e), odst. 4 písm. a) zákona č. 406/2000 Sb. Je třeba upozornit i na skutečnost, že před samotným udělením pokuty by správně měla Státní energetická inspekce vyzvat k nápravě v jí stanovené přiměřené lhůtě. Nevylučuje se však, že tento správní orgán nalezne i další, natolik závažné nedostatky, které nepůjde odstranit v přiměřené lhůtě a bude muset tak přistoupit rovnou k pokutě. Upozorňujeme však, že udělení pokuty musí být vždy řádně odůvodněno. Dle dostupné judikatury však Státní energetická inspekce i v případě závažných porušení zákona č. 406/2000 Sb., a jeho prováděcích vyhlášek uděluje pokuty v řádu nižších tisíců korun.
Byť se může zdát znění nové Vyhlášky jako příliš pro bytové domy zatěžující, tak ze své zkušenosti víme, že pravidelné kontroly mohou mj. i zaručit správnou funkčnost otopného či větracího systému a zabránit tak zbytečným ztrátám tepelné energie nebo nákladným opravám.
Potřebujete pomoci se sehnáním energetického specialisty? Neváhejte se na nás obrátit. S řešením problematiky Vám rádi pomůžeme.
Vaše PRODOMIA
